1 ноября в Комратском государственном университете состоялась открытая лекция «Административно-территориальное устройство в Республике Молдова и особый правовой статус автономии Гагауз Ери: проблемы и перспективы», проводимая в рамках Осенней академии 2019 «Децентрализация, автономии и права меньшинств» исследовательским институтом «Eurac», Молдавским и Комратским государственными университетами.
Мероприятие, которое модерировала Папцова А., др. конф. КГУ, было открыто вступительной речью др. конф. Захария С. К., ректором Комратского госуниверситета, а также Янгом С., менеджером CMI в Молдове.
Захария С. К., доктор-конференциар, ректор Комратского госуниверситета со вступительной речью
Янг С., менеджер CMI (Crisis Management Initiative, Finland) в Молдове со вступительной речью
Смокинэ А., доктор-хабилитат, профессор КГУ с лекцией «Проблема административно-территориального устройства в Республике Молдова: реальность и перспективы (конституционные и правовые основания)»
Куйжуклу Е., преподаватель КГУ с лекцией «Режим автономии Гагауз Ери: институциональные рамки и функционирование»
Элизабет Альбер, доктор, Старший исследователь, Институт Сравнительного Федерализма, Eurac Research (Италия) выступила с комментариями, опираясь на международный опыт территориальных автономий в Европе
Тема лекции, раскрытая доктором хабилитат, профессором Смокинэ А. и преподавателем Куйжуклу Е., была посвящена вопросам конституционной и правовой основ и актуальным проблемам административно-территориального устройства Республики Молдова, в том числе вопросу территориальной автономии, институциональным рамкам взаимодействия центральных и региональных органов власти, трудностям децентрализации и вопросам функционирования особого правового статуса Гагауз Ери в контексте реализации своих полномочий. Дискуссию продолжила Элизабет Альбер, Старший исследователь Института Сравнительного Федерализма Eurac Research, в контексте международного опыта на примере других территориальных автономий в Европе.
Осенняя академия, которая проводится в период с 30 октября-4 ноября 2019г., представляет собой программу, включающую академические лекции, работу в группах и ознакомительную поездку в Комрат с возможностями установления контактов между участниками для создания нового сообщества экспертов в области децентрализации и вопросов автономии.
В рамках продолжающейся в Молдове программы децентрализации и в преддверии 25 годовщины принятия Закона «Об особом правовом статусе Гагаузии» 1994 года, эта программа предлагает 30 профессионалам среднего звена и научным сотрудникам, работающим над вопросами автономии, возможность ознакомиться с международной передовой практикой и механизмами управления автономией, а также возможность изучить потенциальные варианты их применения к отношениям центр-автономия.
Программа Академии посвящена следующим вопросам:
- Децентрализация и урегулирование конфликтов (международные и европейские стандарты, внутригосударственные практики, внутренние подходы);
- Территориальная и нетерриториальная автономия (концепции, правовые рамки, политические практики);
- Институциональные и процедурные аспекты межправительственных отношений в многоуровневых системах (участие в принятии решений, сотрудничество на всех уровнях правительства, разрешение споров, надзор);
- Механизмы автономии и права меньшинств в сфере культуры и образования.
Программа проводится местными экспертами из Молдавского государственного университета (http://usm.md) и Комратского государственного университета (https://kdu.md), а также международными экспертами из исследовательского института Eurac в Италии, лидера в вопросах сравнительного федерализма и автономии (www.eurac.edu/sfere ).
Академия 2019 «Децентрализация, автономии и права меньшинств» реализуется в рамках проекта «Поддержка инклюзивного диалога и укрепления потенциала для лучшего функционирования Гагаузской автономии в Молдове». Это трехлетний проект, объединяющий законодателей и заинтересованные стороны из Кишинева, Комрата и всей Молдовы с целью нахождения решений для существующих вопросов, связанных с гагаузской автономией. Проект осуществляется в период 2019-2021 гг. при содействии CMI и при поддержке исследовательского института Eurac, НПО CONTACT, финансирование предоставлено Швецией.
